http://mkaccdb.eu.int

A.GENEL BİLGİLER

I. AB PAZARA GİRİŞ VERİ TABANI NEDİR? 

İhracatçıların dış pazarlarda karşılaştıkları ticari ve idari engelleri azaltmayı hedefleyen Pazara Giriş Stratejisi, AB ticaret politikasının önemli bir unsurudur. 

AB kurumları, üye ülkeler ve Avrupa iş çevreleri arasında üç yönlü sürekli bilgi değişimini destekleyen Pazara Giriş Veri Tabanı, aynı zamanda AB Pazara Giriş Stratejisinin en önemli işlevsel aracıdır. 

Kullanımı kolay, ücretsiz ve interaktif gibi özellikleri olan Pazara Giriş Veri Tabanı; 

• AB üyesi olmayan ülkelerdeki Pazara Giriş koşulları hakkında bilgi,
• AB üyesi olmayan ülkelerde ticari engeller konusunda iş çevrelerinden gelen şikayetlerin takip edilmesinde sistematik bir yol,
• Üçüncü ülkelerin uluslararası yükümlülüklerine uyumunu takip eden mekanizmalar,

içermektedir. 

II. PAZARA GİRİŞ VERİ TABANI İHRACATÇILARA NASIL YARDIMCI OLMAKTADIR ? 

Pazara Giriş Veri Tabanı, ihracatçılara belirli bir pazarın hedef pazar olarak belirlenip belirlenemeyeceği konusunda; hedef pazar olarak seçilen ülkenin cari gümrük vergileri, ithalat aşamasında talep edilen belgeler, ikili dış ticaret istatistikleri, sektörel ve ticari engeller gibi temel bilgileri sağlamaktadır.  

Ayrıca, dış pazarlarda karşılaşılan her türlü pazara giriş engeli, çözüm için veri tabanına iletilebilmektedir.   

III. AB PAZARA GİRİŞ VERİ TABANINDA HANGİ BİLGİLER YER ALMAKTADIR ? 

a) Uygulanan Tarifeler (Cari Vergiler) 

Bu bölümde, hedef pazarlarda, ihraç ürünlerine uygulanan gümrük tarifeleri ve diğer vergiler konusunda güncel bilgilere yer verilmektedir. Bu kapsamda, HS kodu veya ürün tanımı girilerek, ihraç ürünlerinin ithalat maliyetlerinin hesaplanmasına imkan tanınmaktadır.  

Cari vergiler bölümün kullanımı ile ilgili bilgiler ileri sayfalarda (sf. 3-4) açıklamalı olarak yer almaktadır.  

b) İthalat İşlemleriyle İlgili İhracatçılar Rehberi 

Herhangi bir ürünün ithalatı için gerekli dökümanlar ve prosedürler hakkındaki bilgilere HS kodu veya ürün tanımı girilerek ulaşılabilmektedir. Bu bölümden nasıl yararlanılabileceği ileri sayfalarda (sf. 5-6) açıklanmaktadır.  

c) Sektörel ve Ticari Engeller Veri Tabanı 

Bu bölümde, AB’nin önemli ticari ortakları başta olmak üzere, AB’ye üye olmayan ülkelerdeki ticari engeller, ihracat ve yatırım koşulları hakkında kapsamlı  bilgiler yer almaktadır. 

d) İstatistik Veri Tabanı 

HS kodu veya ürün tanımı girilerek, AB ile AB’ye üye olmayan ülkeler arasındaki, madde bazında ihracat ve ithalat bilgilerine erişilebilmektedir. 

e) Raporlar 

Bu bölümde, danışmanlık firmaları ve üniversiteler tarafından hazırlanmış coğrafi bölgeler ve seçilmiş sektörlere ilişkin pazara giriş raporları yer almaktadır. 

IV. PAZARA GİRİŞ ENGELLERİ NELERDİR ? 

Küreselleşme sürecinin ve buna bağlı olarak tarifelerin DTÖ/GATT platformu çerçevesinde sürekli olarak azaltılmasının bir sonucu olarak, uluslararası ticaretteki rekabet giderek artmaktadır. Bu durumda, hükümetler, kalkınma politikaları ve sanayi stratejileri ile iç baskılara bağlı olarak yeni korumacılık olarak nitelendirilen pazara giriş  engellerini uygulamaya koymaktadırlar. 

Pazara giriş engelleri; tarifeler, tarife dışı tedbir ve diğer idari uygulamalardan kaynaklanan, uluslar arası ticaretin normal gelişme seyrini etkileyen her türlü politika ve uygulamaları ifade etmektedir. Bu durum genel olarak DTÖ/GATT’ın ulusal muamele, şeffaflık ve en çok kayrılan ülke ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir.

B.ANA BÖLÜMLER

1.UYGULANAN TARİFELER VERİ TABANI

Veri tabanının bu bölümü, yalnızca bir HS kodu veya ürün tanımını girerek, ihracat ettiğiniz ürünlere  uygulanan gümrük tarifeleri ve diğer iç vergiler hakkında bilgi edinme imkanı sağlamaktadır. Bu bölümde 100 ülkeyi kapsayan bilgiler bulunmaktadır.  

Buna göre, ana sayfadan “Applied Tariff Database” bölümünün seçilmesi gerekmektedir.  

Ayrıca, “what’s new” bölümünde yer alan ve cari vergilerin güncellenmesine ilişkin tarihlerin de, uygulanan vergilerin geçerliliği açısından kontrol edilmesinde yarar bulunmaktadır. Bu dökümanların AB için başka kuruluşlarca hazırlandığı gözden kaçırılmamalıdır.

İkinci aşamada, uygulanan vergi oranı konusunda bilgi alınacak ülkenin veri tabanından seçilmesi gerekmektedir. Bu amaçla, ülke isimlerinin yanlarında yer alan mavi kutuların üzerine gelindiğinde ekran aktif hale gelecektir. Burada örnek olarak Çin Halk Cumhuriyeti seçilmiştir.  

Ancak, daha doğru sonuçlara ulaşabilmek için H.S kodlarının tercih edilmesi uygun olacaktır.  İkinci aşamada, “H.S. Code Search” adlı düğmenin “tıklanması” gerekmektedir. Buradaki örnekte, 8407 HS kodlu motorlarla ilgili olarak cari vergiler konusunda bilgi talebinde bulunulmuştur. 

------------------------------------------------------------------------------------------

LİNK: TÜRK GÜMRÜK TARİFE CETVELİ (Gümrük Müsteşarlığı)

------------------------------------------------------------------------------------------

Nihai olarak ekrana, ÇHC’nin 15 Nisan 2003 tarihi itibariyle HS 8407 kodlu ürünlerde uyguladığı MFN (DTÖ üyelerine uygulanan en tavizli vergi oranı) tarife oranları gelecektir.

Eğer, Çin Halk Cumhuriyeti’nin uyguladığı tercihli rejim (tercihli anlaşmalar) ve tarifeler konusunda ayrıntılı bilgi edinilmesi isteniyor ise,  sayfanın altında bulunan, “view preferences, general notes and additional duties and taxes” adlı düğmenin aktive edilmesi gerekmektedir.

Ancak, daha doğru sonuçlara ulaşabilmek için H.S kodlarının tercih edilmesi uygun olacaktır.  İkinci aşamada, “H.S. Code Search” adlı düğmenin “tıklanması” gerekmektedir. Buradaki örnekte, 8407 HS kodlu motorlarla ilgili olarak cari vergiler konusunda bilgi talebinde bulunulmuştur.  

Nihai olarak ekrana, ÇHC’nin 15 Nisan 2003 tarihi itibariyle HS 8407 kodlu ürünlerde uyguladığı MFN (DTÖ üyelerine uygulanan en tavizli vergi oranı) tarife oranları gelecektir.  

Eğer, Çin Halk Cumhuriyeti’nin uyguladığı tercihli rejim (tercihli anlaşmalar) ve tarifeler konusunda ayrıntılı bilgi edinilmesi isteniyor ise,  sayfanın altında bulunan, “view preferences, general notes and additional duties and taxes” adlı düğmenin aktive edilmesi gerekmektedir.

AB üyesi ülkelerin gümrük tarifeleri (AB Ortak Gümrük Tarifesi) ve dış ticaret önlemleri hakkında bilgiye TARIC Veri Tabanından ulaşmak mümkündür:

• TARIC Veri Tabanı web sayfası

Ayrıca GYÜ'lerin, AB pazarına giriş imkanlarının geliştirilmesi için oluşturulan bölümden de ihracatçılarımız yararlanabilirler:

2. İTHALAT İŞLEMLERİ İLE İLGİLİ İHRACATÇILAR REHBERİ

İhracatçılar Rehberi bölümünde, AB'nin temel ihracat pazarlarında uygulanan ithalat prosedürleri ve ithalatta talep edilen belgelere açıklamalı olarak yer verilmektedir.  

Bu bölümde 66 ülkeyi kapsayan bilgiler bulunmaktadır.  

Herhangi bir ürünün ithalatı için gerekli dökümanlar ve prosedürler hakkındaki bilgilere HS kodu veya ürün tanımı girilmesi sonrasında ulaşılabilmektedir.

Buna göre, ana sayfadan “Exporters’ Guide to Import Formalities” bölümünün seçilmesi gerekmektedir.  

İkinci aşamada, bilgi alınacak ülkenin veri tabanından seçilmesi gerekmektedir.  

Bu amaçla, ülke isimlerinin yanlarında yer alan mavi kutuların üzerine gelindiğinde ekran aktif hale gelecektir (ilgili ülke düğmesine “tıklama” yapıldığında açılacak olan ekrana H.S. Kodu (Harmonize Ürün Kodu) 4 veya 6’lı olarak girilebileceği gibi ürün tanımı da girilebilir).

Ancak, daha doğru sonuçlara ulaşabilmek için H.S. kodlarının tercih edilmesi uygun olacaktır. Burada örnek olarak Cezayir seçilmiştir.

Bu örnekte, dörtlü HS ürün kodu 2203 girilmek suretiyle “biralar” için genel ithalat prosedürleri, ithalatta talep edilen belgeler ve bu ürünün ithalatındaki özel şartlar hakkında bilgi edinilebilmektedir.  

İkinci aşamada, “H.S. Code Search” adlı düğmenin tıklanması gerekmektedir.  

Nihai olarak ekrana, ilgili ürünün ithalatında istenilen belgeler konusunda ayrıntılı  bilgiler gelecektir.

İhracatçılar için hazırlanan ithalat dökümanlarına ilişkin sayfada, bilgiler üç başlık altında sunulmaktadır.

 q       Genel bilgiler (overview),  

q       Tüm ürünlerin ithalatında talep edilen genel belgeler (general requirements), 

q       2203 H.S. Kodlu ürün için istenilen özel dökümanlar (specific requirements for H.S. .…).

Genel bilgiler bölümünde (overview),  Cezayir’in hangi uluslararası anlaşmalara taraf olduğu, hangi tercihli anlaşmaları imzaladığı, hangi mal kodlama sistemini kullandığı vb. birçok açıklayıcı bilgi yer almaktadır.

İthalatta istenilen genel ve özel nitelikteki dökümanlar konusundaki kapsamlı bilgilerin ise, ihracatçılarımızın gerek ilgili ülke pazarlarındaki ithalat prosedürleri hakkında daha kapsamlı olarak bilgilendirilmeleri, gerekse ithalatçılarla yapacakları ticari görüşmelerde müzakere pozisyonlarını güçlendirmelerine imkan sağlayacağı düşünülmektedir. 

Bu bölümde, ayrıca, ithalat aşamasında talep edilen  belgelerin “orjinal kopyalarının” birer örneklerine de yer verilmektedir.  Bu uygulama ihracatçılar açısından ek bir kolaylık ve şeffaflık sağlamaktadır.  

Örneğin, Cezayir tarafından ithalatta talep edilen “Arrival Notice”, varış belgesinin bir örneği aşağıda yer almaktadır. Diğer belgelerin orjinal örneklerine de bu sayfalarda yer verilmektedir.

Bu bölümde AB’nin üçüncü ülkelerle olan dış ticaret istatistiklerinin yıllara göre seyri ayrıntılı olarak yer almaktadır.  

HS kodu veya ürünün ismi girilerek, o ürünün AB’ye ithalatı ve AB’den ihracatı yıllara göre izlenebilmektedir. 

Buna göre, ana sayfadan “Statistical Database” bölümünün seçilmesi gerekmektedir. 

İkinci aşamada, ülke, fasıl ve/veya HS kodu seçilerek arama yapılabilir. Arama sonucunda ülke bazlı yıllık ihracat ve ithalat rakamları ekrana gelmektedir.

Böylece ihracatçılarımız; 

q       belli bir ürün grubunda seçilen bir ülkenin AB pazarındaki konumu, 

q       AB’nin bahsekonu ülkedeki ticari payı (pazarın açıklığı ve pazara penetrasyon), 

q       Türkiye’nin AB ile dış ticareti

hakkında bilgi edinebileceklerdir.

Aşağıdaki tabloda, örnek olarak seçilen  6111 kodlu ürünlerdeki istatistiki bilgilerin (AB’nin ÇHC’ne ihracatının varlığı ve miktarının), bu ülkenin pazara giriş açıklığı ve derecesi hakkında firmalarımız için yol gösterici bir araç olarak kullanılabileceği değerlendirilmektedir.

4.TİCARİ VE SEKTÖREL ENGELLER VERİ TABANI   

Bu bölümde, dış pazarlar yatırım ve ticaret açısından değerlendirilmekte ve özet istatistiki bilgilere yer verilmektedir.

Ayrıca, her bir ülke için AB ihracatçılarının bahse konu pazarda karşılaştıkları ticari engeller tanımlanmakta; bu engeller sektöre ve engelin niteliğine göre sınıflandırılarak listelenmektedir.  

AB veri tabanının bu bölümü 1997 yılından beri genel kullanıma açık bulunmaktadır.  

Ticari ve sektörel engeller ile ilgili veri tabanına erişim sağlamak için, ana sayfadan “Sectoral and Trade Barriers Regulation” bölümünün seçilmesi gerekmektedir.

İkinci aşamada, 

§      ülke,

§      sektör

§      veya ticari engel  

parametrelerinden herhangi birisi seçilerek arama yapılabilir.

Bu amaçla, ülke isimlerinin yanlarında yer alan mavi kutuların üzerine gelindiğinde ekran aktif hale gelecektir. Burada örnek olarak ülke (Çin Halk Cumhuriyeti) seçilmiştir.  

İlgili ülke düğmesine “tıklama” yapıldığında sektör spesifik veya ticari engellerin kısaca özetlendiği ticari engel fişleri gibi seçenekler ekrana gelmektedir.  

Tüm ticari engeller ve genel bilgilere ulaşılabileceği gibi yalnız bir sektöre ilişkin bilgilerde görülebilir.  

Ayrıca ekranında en alt satırında yer alan “Guide” bölümüne girilerek başlıca pazara giriş engelleri listesine ve kısa tanımlarına ulaşmak mümkündür. 

Nihai olarak ekrana ÇHC’nin dış ticaret politikasının genel özellikleri, sektör bazlı ticari engeller ve temel istatistikleri içeren raporlar çıkmaktadır. 

AB veri tabanının bu bölümünde,  tarifelerin genel yapısı, tarife dışı engeller, ticaret politikası araçları, ticari korunma araçları, kısıtlayıcı ihracat tedbirleri,  yatırımlarla ilgili kısıtlayıcı ulusal önlemler konusunda bilgi alınabilmektedir.

V. DTM NASIL YARDIMCI OLACAK ?

a)      AB Pazara Giriş Veri Tabanının kullanılmasında karşılaşılan sorunlar konusunda, ilgili servislerimizce ihtiyaç duyulan bilgilendirme yapılacaktır (Tel: 312-204 79 75; Fax: 312-212 44 92 ; E-posta: pazaragiris@dtm.gov.tr)  

b)      DTM, AB’ye paralel olarak pazara giriş veri tabanı oluşturmaktadır. Bu amaçla bir web sitesi hazırlanmıştır (http://www.dtm.gov.tr/dtmpazaragiris/index.cfm?yayinid=1232&icerikid=1342 ).

c)      İhracatçı ve yatırımcılarımızın, AB ve diğer dış pazarlarında karşılaşılan pazara giriş engelleri hakkındaki bilgi talepleri, şikayetleri ve/veya kanıtları DTM pazara giriş servisine gönderildiğinde; 

• Bilgi talebi ve/veya şikayet, Pazara Giriş Veri Tabanına işlenecek,

• Sorun analiz edilecek, uygun çözüm yolları tespit edilecektir.

Konunun ele alınmasında ve çözümünde, AB ile yapılacak gayri resmi ikili görüşmelerden,  DTÖ Anlaşmazlıkların Halli Mekanizmasına kadar birçok yöntem mevcuttur. Diğer ülkelerin uluslararası yükümlülüklerini yerine getirip getirmediğinin izlenmesi ve bunların ihlalinde Türkiye’nin menfaatlerinin korunması için çaba gösterilmesi pazara giriş stratejisinin önemli bir bölümünü oluşturmaktadır. 

d)      DTM, Ticaret Müşavirlikleri ve diğer kaynaklar tarafından hazırlanan ülke raporları, pazara giriş engelleri çalışmaları ve istatistikler, DTM pazara giriş sitesi “ülke bilgileri” bölümünde kullanıma açılmıştır. 

e)      Türkiye’nin taraf olduğu ticari anlaşmaların ülke bazında elektronik bir arşivi oluşturulmaktadır. 

VI. BİLİNMESİ GEREKEN 

Pazara giriş sorunları hakkında DTM’ye ne kadar çok bilgi iletilirse, bunların çözümlenmesinde o derece etkin politikalar belirlenebilir. 

VII. UNUTULMAMASI GEREKEN 

Firmanızın talebiyle ilgili bilgiler, izniniz olmaksızın kesinlik açıklanmayacak, hassas ticari bilgiler “mahrem kaydıyla” muhafaza edilecektir.  

VIII. SONUÇ OLARAK 

İster bir ihracatçı firma, danışman veya meslek kuruluşu, isterse ilk kez ihracat yapan veya faaliyet alanını genişletmekte olan bir firma olun, AB Pazara Giriş Veri Tabanı ve DTM İletişim Hattı ticaretinizi geliştirme konusunda size yardımcı olmak üzere kullanıma sunulmuştur.

EKLER:

1.AB PAZARA GİRİŞ VERİ TABANI BİLGİLENDİRME TOPLANTISI NOTLARI

AB Pazara Giriş Veri Tabanı Bilgilendirme Toplantısı, 17 Haziran 2004 tarihinde Hazine Konferans Salonunda gerçekleştirilmiştir. Toplantıya katılan AB Komisyonu Ticaret Genel Müdürlüğünden Sn. Jean J. VIALA'nın sunumuna ulaşmak için tıklayınız

2. TÜRK GÜMRÜK TARİFE CETVELİ (Gümrük Müsteşarlığı)

Yayım ve güncelleme: Şubat 2004 ve Ağustos 2004; pazaragiris@dtm.gov.tr