8/3/2000 tarih ve 23987 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.
BİRİNCİ BÖLÜM
AMAÇ, KAPSAM VE TANIMLAR
Amaç
Madde 1- Bu Tebliğ; 23/12/1999 tarihli ve 99/13819 sayılı Kararname eki Kararın 2 nci maddesine istinaden İhracat Sayılan Satış ve Teslimlerin tespiti ile uygulama usul ve esaslarının belirlenmesi amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
Madde 2- Bu Tebliğ; İhracat Sayılan Satış ve Teslimlere konu mamullerin üretiminde kullanılan, ithali vergiye tabi ürünlere yönelik olarak uygulanacak Dahilde İşleme Tedbirlerini kapsar.
Tanımlar
Madde 3- Bu Tebliğde geçen;
Müsteşarlık: Dış Ticaret Müsteşarlığı"nı,
İhracat Sayılan Satış ve Teslimler: İç piyasada satışı ihracat sayılan ve ithalatta gümrük muafiyetinden yararlandırılan satış ve teslimleri,
Taahhüde Sayılabilecek Döviz: İhracat Sayılan Satış ve Teslimler sonucunda bankalara veya özel finans kurumlarına satışı yapılan döviz ile mal bedeline sayılabilecek tahsil edilmiş diğer tutarları,
İhracat Taahhüdünün Gerçekleştirilmesi: Belge süresi içerisinde mal bedelinin tahsil edilmesini,
Vergi: Eşyanın giriş ve çıkışında tahsili öngörülen vergi, resim, harç, fon ve benzeri bütün mali yükleri,
Dahilde İşleme İzin Belgesi: Gümrük muafiyetli ithalat imkanı sağlayan Müsteşarlıkça düzenlenen belgeyi,
Belge Süresi: Dahilde İşleme İzin Belgesi üzerinde kayıtlı bulunan ve belge kapsamında ithalat, ihracat sayılan satış ve teslim işlemlerinin gerçekleştirileceği ve tüm istisnaların uygulanacağı dönemi,
Belge Süresi Sonu: Belge süresi bitiminin rastladığı ayın son gününü,
Döviz Kullanım Oranı: Dahilde İşleme İzin Belgesinde öngörülen CIF ithalat değerinin FOB ihracat değerine olan yüzde oranını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
GENEL HÜKÜMLER
İhracat Sayılan Satış ve Teslimler
Madde 4- İhracat Sayılan Satış ve Teslimler;
a) Yatırım Programında yer alan kamu yatırımlarından uluslararası ihaleye (yerli ve yabancı firmaların ayrı ayrı veya birlikte iştirakine açık olmak üzere) çıkarılanların ihalesini kazanan veya yabancı para ile finanse edilenlerin yapımını üstlenen firmaların;
1- Yerli firma olması halinde, uluslararası ihalelerde tamamı üzerinden, yabancı para ile finanse edilenlerde ise yabancı paraya isabet eden oranda yapılacak hizmet ve faaliyetler ile yerli imalatçı firmaların, mükerrer olmamak kaydıyla bahse konu işte kullanılmak üzere bu işin yapımını yüklenen firmaya üreterek yapacakları mal ve malzeme ile hizmet satış ve teslimleri,
2- Yabancı firma olması halinde, yabancı firmanın bu işte kullanacağı mal ve malzemeyi üreten yerli imalatçı firmaların (işi taahhüt eden firmalar dahil) yapacakları satış ve teslimleri,
3- Yerli ve yabancı firmaların ortaklığı şeklinde olması halinde, yerli firmaya kendi faaliyeti oranında, yabancı firmaya ise (a) bendinin (2) numaralı alt bendi çerçevesinde yerli imalatçı firmaların, üreterek yapacakları satış ve teslimleri,
b) 1- Savunma Sanayii Müsteşarlığı’nca onaylanan Savunma Sanayii Projelerini üstlenmiş yerli imalatçı firmaların, üreterek yapacakları satış ve teslimleri,
2- Savunma Sanayii Müsteşarlığı’nca Savunma Sanayii açısından önem arz ettiği belirtilen savunma araç ve gereçlerini üreten yerli imalatçı firmaların, ülkenin savunması ile ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına, üreterek yapacakları satış ve teslimleri,
c) İmalatçılar tarafından üretilerek gümrük hattı dışı eşya satış mağazalarına yapılan satış ve teslimler (bu mağazalarda yapılan satışlar hariç),
d) 1- Yatırım Teşvik Belgesi kapsamında yer alan yatırım mallarını üreterek, Yatırım Teşvik Belgesi sahibi yatırımcılara teslim eden imalatçı firmaların satış ve teslimleri,
2- İmalatçıların, bu tebliğ eki (ek-5) yatırım malları listesinde belirtilen malları üreterek yurt içindeki satış ve teslimleri,
3- Yürürlükteki Yatırımlarda Devlet Yardımları Mevzuatı çerçevesinde CKD ithal edebilecek firmalara, ithal edebilecekleri söz konusu maddeleri yerli imalatçı firmaların yurt içinde üreterek yapacakları satış ve teslimleri,
e) Kamu kurum ve kuruluşlarınca uluslararası ihaleye çıkarılan yatırım malı ve sınai mamullerin ihalesini kazanan yerli imalatçı firmaların üreterek yapacakları satış ve teslimleri,
f) Ambalaj malzemesi imalatçılarının, belge süresi içinde teslim edilmek ve teslim tarihinden itibaren 6 (altı) ay içerisinde ihracatçının ihraç ürünü ile birlikte ambalaj olarak ihraç edilmek şartıyla yapılan ambalaj malı ve malzeme satış ve teslimleri,
g) Uluslararası ikili veya çok taraflı anlaşma hükümlerine göre yurt içinde bulunan yabancı kuruluşların yurt dışından getirme imkanına sahip bulundukları sınai mamulleri teslim eden imalatçı firmalar ile 25/1/1988 tarihli ve 19705 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2 sayılı "T.C. ile A.B.D. Hükümetleri Arasındaki İkili Anlaşmalar Kapsamına Giren İnşaat Faaliyetlerine Ait Esas ve Usuller Tebliği” kapsamı dışında kalan tesislerin yapımını üstlenen müteahhit firmaların faaliyet ve teslimleri,
h) İmalatçıların yabancı uyruklulara (Diplomatik Temsilcilikler ve mensupları dahil), turistlere veya yurt dışında çalışan Türk vatandaşlarına yapacakları ve yıllık 100.000 ABD Dolarını aşan, ihracatçıların ise aynı cinsten olmak üzere yıllık 500.000 ABD Dolarını aşan satış ve teslimleri (Gümrük hattı dışı eşya satış mağazalarında yapılan satış ve teslimler ile gıda maddeleri hariç),
ı) İmalatçıların, Dahilde İşleme İzin Belgesi sahibi firmalara yapacakları kütük ve blum satış ve teslimleridir.
Belge Alma Zorunluluğu
Madde 5- İhracat Sayılan Satış ve Teslimler çerçevesinde gümrük muafiyetli ithalattan yararlanmak isteyen imalatçı firmaların (müteahhit firmalar dahil), ek-1’de belirtilen bilgi ve belgelerle Müsteşarlığa müracaat ederek, Dahilde İşleme İzin Belgesi almaları zorunludur. Müracaat tarihi ile belge tarihi arasında yapılan işlemlere muafiyet veya istisna uygulanamaz.
Gümrük Muafiyeti
Madde 6- Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında bu Tebliğin 4 üncü maddesinin (b) bendinin (1) numaralı alt bendi çerçevesinde azami %60, (a), (b/2), (c), (d), (e), (h) ve (ı) bentleri çerçevesinde azami %50, (f) ve (g) bentleri çerçevesinde ise azami %25 döviz kullanım oranında satış ve teslimatı yapılacak işlem görmüş ürünün üretiminde gerekli olan hammadde, yardımcı madde, yarı mamul ile ambalaj malzemelerinin (işletme malzemesi ithalatı hariç) gümrük muafiyetli olarak ithaline, bu ithalattan doğan vergi kadar teminat alınarak gümrük idarelerince müsaade edilir. Ancak, bu Tebliğin 4 üncü maddesinin (a), (b), (d), (e), (g) ve (h) bentleri çerçevesinde yapılacak ithalat esnasında KDV tahsil edilir.
İhracat Sayılan Satış ve Teslimler ile ilgili düzenlenen Dahilde İşleme İzin Belgeleri kapsamında yapılan ithalat, indirimli teminat uygulamasından yararlandırılmaz. Ayrıca, bu kapsamda yapılan ithalat için kısmi teminat iadesi yapılmaz.
İhracat Taahhüdünün Kapatılması
Madde 7- Bu Tebliğ çerçevesinde düzenlenen Dahilde İşleme İzin Belgelerine ilişkin taahhütlerin kapatılması için belge sahibi firmaların, belge süresi sonundan itibaren 3 (üç) ay içerisinde ek-4’de belirtilen bilgi ve belgelerle birlikte, ilgili İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliğine müracaat etmeleri gerekmektedir. Ancak, bu Tebliğin 4 üncü maddesinin (f) bendi çerçevesinde düzenlenen belgelerde ise bu süre, belge süresi +6 (altı) ay +3 (üç) aydır. Yapılan kapatma müracaatı geri alınamaz.
Yukarıda belirtilen süreler içerisinde kapatma müracaatında bulunmayan firmalara, 10 (on) iş günü içerisinde İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliğince 30 (otuz) gün içerisinde ihracat taahhüdünü kapatma müracaatında bulunulması bildirilir. Belirtilen süre içerisinde kapatma müracaatında bulunmayan firmalar, 10 (on) iş günü içerisinde iptal işleminin yapılmasını teminen Müsteşarlığa bildirilir.
İhracat Sayılan Satış ve Teslimler ile ilgili Dahilde İşleme İzin Belgeleri ihracat taahhütleri; belge şartlarına göre ithal edilen hammadde, yardımcı madde, yarı mamul ile ambalaj malzemelerinin, belgede kayıtlı ihracat sayılan satış ve teslime konu mamulün üretiminde kullanıldığının tespiti ve döviz kullanım oranının aşılmamış olması kaydıyla kapatılır. Belge ihracat taahhütlerinin kapatılmasında, ihracat sayılan satış ve teslim yerine belge kapsamında yapılan ihracata ilişkin gümrük beyannameleri de kullanılabilir.
İhracat Sayılan Satış ve Teslimler ile ilgili Dahilde İşleme İzin Belgeleri ihracat taahhütlerinin kapatılmasında Katma Değer Vergisi hariç satış fiyatı esas alınır.
Belge ihracat taahhütleri kapatılırken; döviz karşılığı yapılan İhracat Sayılan Satış ve Teslimlerde satış ve/veya teslimat belgesi ile döviz alım belgesinin, Türk Lirası karşılığı yapılan İhracat Sayılan Satış ve Teslimlerde ise satış ve/veya teslimat belgesinin ibrazı aranır. Ayrıca, Türk Lirası karşılığı yapılan İhracat Sayılan Satış ve Teslimler ile ilgili Dahilde İşleme İzin Belgelerinde satış ve/veya teslimat belgesinin düzenlendiği tarihteki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru esas alınır.
İhraç kaydıyla gümrük muafiyetli ithalata yönelik olarak düzenlenen Dahilde İşleme İzin Belgesi, satış ve teslimin 4 üncü maddede belirtilmiş olması ve belge süresi içerisinde müracaat edilmiş olması kaydıyla İhracat Sayılan Satış ve Teslimler kapsamında düzenlenen Dahilde İşleme İzin Belgesine dönüştürülebilir. Bu Tebliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasında belirtilen döviz kullanım oranlarının aşılmamış olması kaydıyla ithalat yapılmışsa, belge kapsamında yapılan ithalatlar esnasında teminata bağlanan KDV (bu Tebliğin 4 üncü maddesinin (c), (f) ve (ı) bentleri hariç), 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir. Bu Tebliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasında belirtilen döviz kullanım oranlarının aşılmış olması halinde ise, ayrıca bu oranı aşan kısma tekabül eden ithalatla ilgili alınmayan verginin, 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre tahsili gerekir. Ayrıca, bu verginin 2 (iki) katı para cezası alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER
UygulamaMadde 8- Bu Tebliğde yer almayan hususlarda Dahilde İşleme Rejimi Tebliği hükümleri uygulanır.
Yetki
Madde 9- Müsteşarlık bu Tebliğ hükümlerine istinaden, genelgeler çıkarmaya, izin ve talimat vermeye, özel ve zorunlu durumları inceleyip sonuçlandırmaya ve uygulamada ortaya çıkacak ihtilafları idari yoldan çözümlemeye yetkilidir. Dahilde İşleme İzin Belgelerinin revize edilmesi ve ihracat taahhütlerinin kapatılması ile ilgili görev ve yetkiler Müsteşarlıkça, İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliklerine kısmen veya tamamen devredilebilir.
Yürürlükten Kaldırılan Hükümler
Madde 10- 25/9/1996 tarihli ve 22768 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 96/30 sayılı İhracat Sayılan Satış ve Teslimler Hakkında Tebliğ ek ve değişiklikleri ile birlikte yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
Madde 11- Bu Tebliğ 5/2/2000 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 12- Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı bulunduğu Devlet Bakanı yürütür.
